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近年以来,广安市邻水县交通运输局认真按照邻水县委、政府有关的脱贫攻坚的总体安排部署,坚持以“精准扶贫、交通先行”为统揽,充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,发挥交通扶贫先行示范引领作用,通过强引领、重规划、争项目、抓融资、保质量、树廉洁,凝心聚力、克难攻坚,大力实施“交通大会战”,快节奏、高速度、超常规,高效推进交通扶贫攻脱贫坚项目建设,为铺就全县脱贫致富康庄大道弥补了欠帐、打好了基础。2016年,全年完成固定资产投资达20亿元,完成交通建设投资达10.6亿元,实现了“资金筹集成效好、政府支持力度大、建设项目内容多、社会群众评价高、弥补欠账效果佳”的目标,结束了全县以前“一下雨、满腿泥”,“有车开、没路走”,“车子跳、县城到”,“瓜果蔬、运不出”的落后交通面貌,城乡交通运输发展迅速,老百姓生产、生活面貌焕然一新。
强化领导 层层落实责任
邻水县委、政府建立健全了工作机制,压实责任。成立了由县委主要领导任组长的交通扶贫攻坚项目协调推进领导小组,县四大班子分别派出专项督查组开展督察,层层传导压力,落实责任,全程跟进督查,加快形象工作进度,确保了交通扶贫攻坚项目工程建设有效实施。县委、政府主要领导、分管领导多次组织召开交通运输工作专题会、重点项目工程建设推进会等,听取意见建议,制定工作措施,解决关键问题,多次带队到四川省交通运输厅、四川省交通运输厅公路局、重庆市交通委员会进行专题汇报,加强工作对接,有效推动了重点交通项目工程建设的稳步实施。
同时,成立了邻水县交通大会战领导小组和交通重点项目工程建设指挥部,全面落实“五个一”工作机制,建立健全会议制度、台账制度和定期督查制度,重点交通项目实行县级领导联系,采取本局班子成员包片、科室包县、技术人员包项目“三包”挂帮机制,包片领导每月至少深入一线检查2次,科室负责人和技术人员每月至少深入一线督查3次,发现问题现场处理,及时跟踪问效,第一时间解决项目工程建设推进过程中存在的问题和困难。
思想引领 凝心聚力
该局通过每周一次干部职工大会和例行工作会议,组织常态化的学讲话、学文件、学法律法规,加强思想教育、政治教育和纪律教育,发挥“三个认识,一个激励”作用,学深悟透上级精神,让全局干部职工心往一处想,劲儿往一处使,拧成一股绳,凝心聚力搞建设。充分认识到脱贫攻坚是贯彻落实习近平总书记为实现伟大中国梦的重要举措,是深化“两学一做”教育活动的具体实践,必须攻坚克难、竭尽全力,掀起交通建设“大会战”热潮,扫清脱贫“路障”。充分认识到邻水县地处“三山两槽”的特殊地形,475个村中有152个村是贫困村,农村公路建设的基础条件差,尽管全县上下高度重视交通建设,但因基础差、底子薄,欠账多,资金少,工作难度相对较大。充分认识到只有进一步统一思想,提高认识,大干、苦干、实干、巧干,以决战决胜的姿态,才能掀起交通大建设大发展的热潮。必须正视差距、鼓足干劲、攻坚克难,明确努力方向,紧紧围绕建成川东渝北重要交通节点的目标,通过开展五年交通建设攻坚大会战,实现“高速公路到重点场镇,油路到乡,水泥路到村,硬化路到组”的目标,力争早日实现“户户通”,构建起外联内通、布局合理、衔接顺畅、安全可靠的综合交通运输网络。
同时,该局还充分发挥典型激励作用,充分发挥宣传阵地作用,全年刊发《邻水交通》55期,在《四川日报》、《四川政协报》、《广安日报》及四川新闻网、广安在线及本县“两办”媒体平台等发稿300多篇,大力宣传“交通人”开展大会战的典型人、典型事,极大地激励了广大干部职工发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前“的广安精神,使全县交通运输系统干部职工工作重心下沉,坚持三分之二的工作时间在一线、三分之一的工作时间在机关,实行“5加2”“白加黑”是常态,先后有50名干部职工放弃年休假,6名同志面临退休,3名同志带病在岗,1名同志下午生孩子上午还在办公室忙碌,没有一个人叫苦叫累,县交投公司、发展公司和华盛公司及机关的25名女同志干着男同志的活,长期冒着严寒酷暑奋战在施工一线,工程完工了,脸却晒黑了,堪称交通运输系统的巾帼英雄。为此,全年工程项目建设资金管控严、工程质量高、建设速度快,赢得了各级领导和广大群众的称赞。
积极争取 强化保障
该局牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识,结合邻水交通运输发展实际,强化项目规划和争取,不断增强交通运输发展后劲。
2016年,该局结合邻水经济社会发展的实际,积极向四川省交通运输厅、四川省交通运输厅公路局、四川省发展改革委上报争取项目,全年共编报国省干线提档升级(含水毁恢复)、县乡道改善提升、通村通畅公路项目、渡改桥、安防工程、养护工程等项目60个,总投资达30亿元。同时,一批重大交通项目争取较好,广(安)邻(水)快速通道公路获批建设;成(口)宣(汉)大(竹)邻(水)高速公路邻水县境内段39公里已纳入建设范围,力争纳入全省高速公路网建设;省道S208线公路邻水县境内段、省道S406线公路邻水县境内段四川省交通运输厅已纳入补助;邻水县北出口建设正加紧给四川高速公路公司汇报,稳步推进。为有效解决交通发展资金瓶颈问题,除加大对上汇报,争取获得中、省、市资金支持外,还通过加大县本级财政投入、整合项目、吸引社会资本融入等多种方式筹集资金,积极破解交通建设资金短缺难题。
2016年,向上争取到位补助资金3.5亿元;县本级财政投入资金5.33亿元;其中,新增债券1.83亿元,置换债券3.25亿元,年初预算2500万元;打捆国土、移民、财政一事一议等项目资金1亿元;利用农村公路建设项目打包向农发行贷款2亿元,累计筹集建设资金达12亿元,有效保障了交通工程建设顺利推进。并结合本县实际,精心编制规划了铁路“一纵两横”、公路“四纵七横”以及运输站场建设等规划,为全县强力展开脱贫攻坚行动起到了较好的指导作用。根据“十三五”交通运输规划,施行边送审边实施,精心谋划,制定了续建项目、新建项目、民生工程等十大重点交通工程60多个项目并全面实施,迅速掀起交通建设大会战热潮。
开拓进取 全力推进
该局面对全县交通扶贫建设任务重,时间要求紧,倒排工期,挂图作战。对重点工程、民生任务等,按照上级要求时间,对每个项目制定倒排工期,实行挂图作战,将目标任务具体落实到每一个时间节点,落实到每一个环节,做到时间、进度了然于心。强化督查,严格问责,建立重点项目大督查工作机制,将交通重大工程作为督查督办重点内容,按照制定的倒排工期,对照每月、每周形象进度,开展督查督办,严格实行每周一督查、每周一通报,并严格追责问效,强力推动交通工程按时按质完成。
严把关口,确保质量;始终把质量作为工程的“生命线”,严把原材料检测检验、机械设备进场、分层验收、施工管理、试验检测等“五个关口”,确保每一道工序符合技术标准要求。严把廉洁关,坚决杜绝使用不合格材料,减少施工环节,严格执行中省市有关规定,加大招投标、资金拨付、工程质量等环节的监管,确保建设放心工程、廉洁工程、满意工程。强化部门协作,积极沟通协调解决难题,及时解决影响工程进度的征地拆迁、电力通讯线路改移、自来水管线相互冲突、道路穿越林地等问题。
紧盯中心 突出重点
该局坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为脱贫攻坚的工作中心,与中省市脱贫攻坚要求有效对接,与老百姓的迫切要求同频共振,重点交通扶贫项目按期完成。
本县境内西出口、南出口及连接线建成通车,国道G210线公路邻水县境内段、国道G350线公路邻水县境内段大中修全面完成,改善提升县乡道106公里。把贫困村通村公路、民生工程列为重点攻坚,将全县152个贫困村通村公路建设纳入建设计划,仅2016年,全县152个贫困村下达通村公路建设计划450公里,建成了“平安路”,完善公路安保工程106公里,整治病危桥18座、渡改桥7座,全力打造“产业路”,增强“造血”功能,修建绿色旅游、休闲娱乐等产业环线公路35公里,建设汽车客运站(南站)1个,新发展农村客运片区公司4 个,发展线路11条,实施乡镇客运站建设5个,完成了扶贫考核“三有”当中有通畅路目标,为广大群众打通了脱贫路、致富路,有效扭转了“交通致贫”的落后现状,使广大群众的满足感、幸福感明显增强。