连日来，邻水县委组织部干部股的工作人员，正加班加点制作资料库，全县各条战线1599名干部的详细资料，将收入库中。邻水县委组织部副部长刘强介绍道：这是2016年度，全县各条战线涌现出的“三头牛”式干部。

拓荒牛、老黄牛、孺子牛“三头牛”式干部大量涌现，正是邻水以“实在实干实绩”为用人导向，选人用人制度日趋完善的结果。“三头牛”式干部共同绘就了新时期好干部的“标准像”，激发出广大干部改革创新干事创业热情，为未来五年邻水跨越发展提供了坚实保障。

一场大讨论后“三头牛”成为好干部“标准像”

“一个地方的发展速度，取决于各级干部的精神状态。”邻水县委书记赵璞告诉记者，为政之要，莫先于用人。2016年是“十三五”的开局之年，也是换届之年，“要避免各级干部思想出现波动，打牢未来五年的发展基础，必须激发广大干部的干事创业激情。”

“邻水要发展，我该怎么办？”2016年伊始，结合“两学一做”学习教育，邻水县委向各级党员干部抛出这样一个议题。紧接着，一场关乎邻水发展的大讨论在全县展开。

“必须发挥区域优势，深度融入重庆，才能实现邻水经济大发展！”“要打赢脱贫攻坚战，党员领导干部还要多深入基层，了解群众的所想所盼！”“我岁数大了，没啥奔头，干好干坏一个样！”“只要按时上下班，不违纪违规，完成领导交办的任务就行！”

各级干部的讨论发言，大部分是积极的，也有消极的。邻水将这些干部分为六个类型：蹄急深耕、锐意进取的“拓荒牛”，任劳任怨、勤勉敬业的“老黄牛”，一心为公、一心为民的“孺子牛”，当面一套、背后一套的“两面人”，为官不为、安于现状的“懒惰人”，是非不分、泾渭不明的“老好人”。

要大力弘扬“三头牛”精神，坚决摒弃“三种人”弊端！大讨论后，全县上下达成共识：“三头牛”成为新时期邻水好干部的“标准像”。

为激励全县各级干部争当“三头牛”式好干部，邻水县将2016年确定为“作风建设深化年”。严格按照纪律要求，在全体公职人员中实行12分精细化管理；对业绩突出、群众满意度高的干部推荐省、市表彰，并在全县范围内组织先进事迹巡回报告；为优秀年轻干部、干实事的干部集中充电，提升干部能力素质，先后培训干部3000余人次。

一大批先进典型相继涌现：

九龙镇观音村“第一书记”月飞，长年累月驻扎在乡村，与贫困户结对子、攀穷亲，千方百计为村民排忧解难，带领观音村群众共克难关。在他的发动下，干群一心一意脱贫奔小康，顺利摘掉观音村的“穷帽”。

畜禽繁育改良站站长方华，在大洪河、御临河流域畜禽养殖污染治理工作中敢于“亮剑”，关停拆除畜禽养殖场247个，为大洪河、御临河流域生态修复与保护作出了重要贡献。

经济发展局副局长谭洪波，以“企业满意”作为衡量工作的尺子，始终把企业的困难当作自己的困难，把企业的事当作自己的家事，千方百计为企业分忧解难，让企业进得来、留得住、发展得好。

……

这样锐意进取、勤勉敬业、一心为民的好干部，在邻水各行各业越来越多。

在“三头牛”精神的鼓励下，2016年，邻水县经济社会发展取得喜人成绩：全县33个贫困村实现摘帽，14290名贫困人口实现脱贫；全年地区生产总值完成211.9亿元，同比增长8.4%；规上工业增加值增速达12.1%；固定资产投资完成204.9亿元，同比增长9%；综合目标考核在全省类区排位第三，被省委省政府表彰为县域经济发展先进县。

一次民主推荐创新组织选人用人方式

选准用好干部，就能鼓舞人心；选错用错干部，则会凉了人心。如何把“三头牛”式的干部选出来、用起来，让这些干部成为邻水发展的有力支撑？这是邻水县委号召广大党员干部“争当‘三头牛’式干部”的初衷。

今年年初，《中共邻水县委关于在全县开展“三头牛”式干部推荐工作的通知》下发到各级各部门。

“通知明确了推荐范围、比例、程序、要求。”刘强告诉记者，各单位必须按照在编在岗干部10%的比例，本着对组织负责、对干部负责、对事业负责的态度认真组织实施，不得以任何借口缩小参加推荐人员范围，不得以党组织会议代替民主推荐会，更不能事先明确推荐人选。

这次推荐还有一个特殊要求，不能下级选上级。凡是正科级领导岗位上的干部，不参与本单位的推荐，而是在由全体正科级及以上干部参加的县委常委扩大会上，在不明确推荐人选的情况下，按照10%的比例，进行民主推荐。

“只要求大家评选‘三头牛’式干部，并不知道推荐出来后，组织会有哪些激励。”石永镇党委书记阳宏伟说，大家只需根据平时工作情况，推荐自己心中的优秀干部，避免了评优评先“轮流坐庄”的情况。县委常委扩大会召开后，阳宏伟就以较高的票数，被推荐为“三头牛”式干部。

这次推荐极有深意。在刘强的办公桌上，放着一份即将下发的通知——《中共邻水县委关于加强“三头牛”式干部管理激励的通知》。所有推荐出来的干部，将采取表扬一批、提拔一批、重用一批、储备一批、评先一批“五个一批”的方式，对他们从政治、经济、精神上给予正面激励。

刘强详细解释了这“五个一批”的激励方式：对先进典型，邻水县委将分层次分类别开展一次表扬活动；符合提拔条件的，在县乡各级领导班子建设需要和职位空缺时，将得到优先提拔；根据岗位建设和干部培养需要，将推荐出来的干部交流到重要单位或重要岗位；建立干部储备库，按专业类别、工作经历、编制性质，分类入库；各行业系统开展评选先进时，优先将推荐出的干部作为候选人。

“以前选人用人，大多是通过组织考察来确定人选。此次开展的‘三头牛’式干部推荐工作，变‘伯乐相马’为‘赛场选马’，拓宽了选人用人视野。”刘强说，他们正在对此次民主推荐出来的干部，从年龄、专业、编制性质、是否参加过递进班等进行分类，为以后选人用人提供依据和参考。通过这样的创新举措，邻水选人用人制度日趋完善，选人用人工作的科学性、系统性、前瞻性和创造性不断增强。

赵璞表示：“希望在这样的激励之下，激发更多党员干部争当‘三头牛’式好干部，形成比学赶超浓厚氛围，激发干事创业激情。”